日前，浙江出臺(tái)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，提出將加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，為“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化提供制度保障。據(jù)悉，這是該省出臺(tái)的首份推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化的綱領(lǐng)性文件。

為了全面摸清生態(tài)產(chǎn)品家底，浙江提出，將推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，并且實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，浙江還將開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品信息普查，建立開(kāi)放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)，探索建立生態(tài)資源資產(chǎn)賬戶管理制度。

如何科學(xué)度量綠水青山生態(tài)價(jià)值？浙江則明確，將完善價(jià)值評(píng)價(jià)體系、健全價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)體系，以及推進(jìn)核算結(jié)果應(yīng)用，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，并建立核算動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在政府決策和績(jī)效考核評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。

在拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上，下一步，浙江將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接，并探索建立生態(tài)資源預(yù)算管理機(jī)制，通過(guò)政府管控或設(shè)定限額，創(chuàng)新綠化增量責(zé)任指標(biāo)交易、清水增量責(zé)任指標(biāo)交易、碳匯權(quán)益交易、“生態(tài)地”交易等方式，合法合規(guī)開(kāi)展資源權(quán)益指標(biāo)交易。

此外，浙江還將健全保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，形成區(qū)域生態(tài)利益聯(lián)結(jié)新體系，完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。為營(yíng)造多方共建共享局面，浙江將建立考核機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制，豐富綠色金融政策工具，到2025年，綠色貸款占各項(xiàng)貸款比重力爭(zhēng)達(dá)到12%。

根據(jù)計(jì)劃，到2025年，浙江將基本形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架，基本建立具有浙江特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，屆時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算應(yīng)用工作基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的相關(guān)法規(guī)、制度、政策更加完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政府考核評(píng)估機(jī)制更加健全，生態(tài)產(chǎn)品難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問(wèn)題得到有效解決，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制基本形成，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支撐。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)?中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 朱海洋