安徽是全國畜牧業(yè)大省。近年來，安徽圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、打造畜牧強(qiáng)省目標(biāo)，貫徹新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。2020年全省肉蛋奶總產(chǎn)量和家禽、生豬出欄量位居全國前列。這份亮眼成績單的背后，有著怎樣的發(fā)展脈動(dòng)？為探究竟，記者近日專訪了安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊增權(quán)。

記者：2021年初，安徽全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)視頻會議明確提出，要重點(diǎn)抓好穩(wěn)定生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保2021年末生豬存欄達(dá)到1408萬頭。請問安徽生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀如何？

楊增權(quán)：生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)是關(guān)乎群眾生活、物價(jià)穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大事，安徽省委、省政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障豬肉市場供應(yīng)，安徽全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，連續(xù)三年把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大任務(wù)，聚焦責(zé)任落實(shí)、政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)，前三季度，全省生豬期末存欄1659.1萬頭，同比增長25.3%，恢復(fù)至2017年末（1417.2萬頭）的117.1%；其中能繁母豬恢復(fù)更快，前三季度期末存欄達(dá)到161.1萬頭，同比增長20.8%，恢復(fù)至2017年末（120.5萬頭）的133.7%，為生豬產(chǎn)能持續(xù)提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生豬出欄量顯著增加，新增生豬產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)化為豬肉產(chǎn)量。前三季度，全省生豬出欄2044萬頭，同比增長44.2%；豬肉產(chǎn)量169.2萬噸，同比增長42%。

記者：今年以來，非洲豬瘟、新冠疫情還未完全消除，豬價(jià)又連續(xù)下跌，挫傷了部分養(yǎng)殖主體的信心。在穩(wěn)住養(yǎng)殖主體信心、穩(wěn)住生豬產(chǎn)能方面，安徽都采取了哪些有力有效的舉措？

楊增權(quán)：信心比黃金更重要。穩(wěn)住養(yǎng)殖主體信心、穩(wěn)住生豬產(chǎn)能，安徽一直在行動(dòng)。一是穩(wěn)定生豬支持政策。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門穩(wěn)定用地、環(huán)評、金融等支持政策，繼續(xù)壓實(shí)地方的穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，營造有利于生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)，提出建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制的相關(guān)措施，組織征求了省有關(guān)單位意見，并召開修改意見協(xié)調(diào)會。二是做好政府豬肉收儲工作。省發(fā)展改革委會同有關(guān)等部門制定《安徽省完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制。目前，全省17.5萬頭生豬活體儲備任務(wù)已落實(shí)到有關(guān)企業(yè)，同時(shí)積極安排開展收儲凍豬肉工作。三是落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。2021年，中央財(cái)政安排安徽生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金10889萬元，其中中央財(cái)政直接獎(jiǎng)勵(lì)到縣資金9561萬元、省級統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金1328萬元，均及時(shí)下達(dá)至各有關(guān)縣（區(qū)），用于支持當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測引導(dǎo)。對生豬生產(chǎn)及產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行周監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布涉豬政策和市場價(jià)格等信息，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好非洲豬瘟常態(tài)化防控措施落實(shí)，加快淘汰低產(chǎn)母豬、優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，有序出欄育肥豬，做好提質(zhì)增效工作。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)，第三季度末生豬和能繁母豬存欄分別較第二季度末下降4.6%、6.2%。

記者：豬價(jià)下跌后，安徽的養(yǎng)殖主體是如何理性應(yīng)對的？您能否分享幾個(gè)可學(xué)可鑒的案例？

楊增權(quán)：目前豬價(jià)下降主要的原因還是產(chǎn)能恢復(fù)較好，加之進(jìn)口豬肉增長，市場供應(yīng)隨之增加。同時(shí)，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，飼料、防疫、人工等養(yǎng)殖各方面剛性成本居高不下。供應(yīng)增加的同時(shí)，消費(fèi)疲軟。兩增一降導(dǎo)致豬價(jià)下跌，養(yǎng)殖利潤不斷下降。

面對豬價(jià)下跌，安徽的養(yǎng)殖場戶主要是圍繞提質(zhì)增效做好了四方面工作。一是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一些規(guī)模養(yǎng)豬場戶積極做好種群的更新，淘汰斷奶超期不發(fā)情、7胎以上、連續(xù)2窩總產(chǎn)仔過低、三元等低產(chǎn)能繁母豬，并有序安排育肥豬出欄，不盲目跟風(fēng)惜售。二是抓好安全生產(chǎn)。正大集團(tuán)通過加大對員工的生物安全、生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)頻率，同時(shí)升級設(shè)施設(shè)備、優(yōu)化操作流程，狠抓非洲豬瘟常態(tài)化防控措施落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。三是用好金融工具。大北農(nóng)集團(tuán)一方面利用集團(tuán)資源優(yōu)勢，加大銀行融資，補(bǔ)充流動(dòng)資金；另一方面利用生豬期貨等金融工具，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提前鎖定利潤。四是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。天邦集團(tuán)積極在安徽加大投資規(guī)模、布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，由養(yǎng)殖延伸到屠宰、加工、銷售等行業(yè)，目前日均屠宰生豬已達(dá)5000頭以上。

記者：就目前生豬生產(chǎn)情況而言，今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？如何克服？

楊增權(quán)：國家下達(dá)安徽2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)是年末生豬存欄達(dá)到1408萬頭。目前，安徽省生豬生產(chǎn)已全面恢復(fù)，年末生豬存欄任務(wù)目標(biāo)也已提前完成。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，非洲豬瘟病毒在我國已經(jīng)形成了一定污染面，隨著冬春疫病高發(fā)季節(jié)的到來，加之生豬生產(chǎn)恢復(fù)后，種豬、仔豬調(diào)運(yùn)增多，所以存在局部暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，非洲豬瘟防控將可能成為制約生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的大風(fēng)險(xiǎn)因素。針對非洲豬瘟疫情的不確定性，安徽將在繼續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，按照《非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控工作方案（試行）》《供東部區(qū)生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案管理實(shí)施方案》要求，加快推進(jìn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控工作。一是加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施“三統(tǒng)一”，即車輛洗消備案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指定通道制度統(tǒng)一、試點(diǎn)調(diào)運(yùn)備案管理統(tǒng)一。二是優(yōu)化“點(diǎn)對點(diǎn)”生豬調(diào)運(yùn)政策，實(shí)施“三暢通”，即暢通種豬、仔豬調(diào)運(yùn)；暢通非洲豬瘟無疫區(qū)、無疫小區(qū)的生豬調(diào)運(yùn)；暢通滿足“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)政策條件要求的生豬調(diào)運(yùn)共同消除區(qū)域內(nèi)非必要限制措施，嚴(yán)格按規(guī)程開展動(dòng)物檢疫工作，暢通區(qū)域內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品正常調(diào)運(yùn)。三是強(qiáng)化生豬產(chǎn)銷銜接指導(dǎo)，加強(qiáng)生豬價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化信息推送與服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接,推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全完善畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，推進(jìn)從“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。四是做好分區(qū)防控政策解讀，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、價(jià)格、疫情、輿情等信息調(diào)度和形勢研判，保障分區(qū)防控工作穩(wěn)步有序開展。

記者：安徽省畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么，在發(fā)展過程中遇到怎樣的困難？采取了哪些應(yīng)對措施？

楊增權(quán)：近年來，安徽大力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。2020年，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值1900.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)33.4%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)：一是家禽產(chǎn)業(yè)。2020年家禽出欄10.8億只，禽肉產(chǎn)量181.1萬噸，禽蛋產(chǎn)量184.2萬噸，分別位居全國第4位、第3位、第7位。二是生豬產(chǎn)業(yè)。2020年，全省生豬出欄2150.5萬頭，豬肉產(chǎn)量183.4萬噸，分別居全國第11位、第10位。

不過，在發(fā)展過程中，家禽和生豬產(chǎn)業(yè)也面臨著一些共性的問題。一是養(yǎng)殖生產(chǎn)效率不高，與規(guī)?；鄬?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系還沒有全面建立起來。二是一些養(yǎng)殖場戶動(dòng)物防疫主體責(zé)任落實(shí)不到位，基層動(dòng)物防疫人員短缺，疫病防控體系還不夠健全。三是屠宰產(chǎn)能分布不均衡，部分企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和水平不高，產(chǎn)品冷鏈物流配送體系還不夠健全。四是畜禽養(yǎng)殖廢棄物未完全得到處理和利用，綠色發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。

針對這種情況，安徽省提出推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”發(fā)展模式，制定了《安徽省貫徹落實(shí)“十六字”方針 深入推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作指南》，出臺了《關(guān)于促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的意見》《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快實(shí)施“四大行動(dòng)（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提速行動(dòng)、能力建設(shè)筑基行動(dòng)、屠宰管理升級行動(dòng)、綠色畜牧發(fā)展行動(dòng)）”、構(gòu)建“四大體系（畜禽養(yǎng)殖體系、動(dòng)物防疫體系、加工流通體系、循環(huán)發(fā)展體系）”著力推進(jìn)家禽和生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)組織開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化為重點(diǎn)，分別累計(jì)創(chuàng)建部級、省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)示范場187家、631家，示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。此外，積極做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，2020年以來全省新建、改擴(kuò)建年出欄500頭以上生豬規(guī)模場863個(gè)，其中完成建設(shè)801個(gè)；2020年批復(fù)的52個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場補(bǔ)助項(xiàng)目已完工50個(gè)。目前，安徽正在為建成家禽和生豬2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)努力奮斗。

記者：安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物年可利用量很可觀。在推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用方面，安徽主要推廣哪幾種模式？

楊增權(quán)：2017年以來，在安徽省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，積極組織實(shí)施《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》，堅(jiān)持“源頭減量、過程控制、末端利用”的工作思路，經(jīng)過幾年實(shí)踐與探索，總結(jié)提煉出畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的“3+N”路徑模式（“3”指三種組織路徑：截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理；“N”指每種組織路徑下的幾種代表性實(shí)用性較強(qiáng)、可推廣的技術(shù)模式），實(shí)現(xiàn)了資源化利用工作“化整為零”“有的放矢”點(diǎn)與面的分化和聚合，有力推進(jìn)全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用進(jìn)程全面加快，利用效果越來越明顯。

截污建池、發(fā)酵還田。主要解決中小散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖污染治理問題。即“截污-建池-發(fā)酵-還田”模式，通過干清糞，配套建設(shè)雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用等設(shè)施，由養(yǎng)殖戶自用，或經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社、第三方服務(wù)組織，開展糞肥“發(fā)酵還田”利用。技術(shù)模式有三個(gè)：干清糞+堆肥發(fā)酵+液態(tài)發(fā)酵+農(nóng)田利用；糞尿全量收集+存儲發(fā)酵（完全腐熟）+農(nóng)田利用；糞尿全量收集+存儲發(fā)酵+農(nóng)田利用。

一場一策、制肥還田。主要解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖污染治理問題。即畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行干清糞，進(jìn)行干濕分離，配套建設(shè)污水集成池、堆肥場，糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟制成糞肥或有機(jī)肥還田利用。技術(shù)模式有五個(gè)：糞尿全量收集+固液分離+沼氣處理+農(nóng)田利用；干清糞+堆肥發(fā)酵+沼氣處理+農(nóng)田利用；糞尿全量收集+沼氣處理（膜式發(fā)酵）+農(nóng)田利用；原位生物發(fā)酵床降解+農(nóng)田利用；異位生物發(fā)酵床降解+農(nóng)田利用。

區(qū)域收納、集中處理。主要解決養(yǎng)殖大縣畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)的中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶的養(yǎng)殖污染治理問題。即在畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建立畜禽養(yǎng)殖糞污異地處理中心，對周邊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污進(jìn)行集中收集、沼電肥一體化或有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化利用。技術(shù)模式有三個(gè)：專業(yè)化能源生產(chǎn)、專業(yè)化有機(jī)肥生產(chǎn)、異地第三方集中處理中心。

記者：在構(gòu)建政策體系方面都有哪些實(shí)招？

楊增權(quán)：畜牧業(yè)發(fā)展主要是市場主體的事，但也需要政府加大支持力度，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。近年來，國家推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安徽也建立起囊括主要畜種的扶持政策體系。一是破解生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展瓶頸。為促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，建立了部門會商機(jī)制，在用地、環(huán)保、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼及政策性保險(xiǎn)等方面，探索開展了一系列卓有成效的支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將行之有效的政策擴(kuò)展到整個(gè)畜牧業(yè)。二是持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控。調(diào)整完善重大動(dòng)物疫病防控支持政策，省財(cái)政每年安排5600萬元?jiǎng)游锓酪叩妊a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于村級防疫員補(bǔ)助、疫情測報(bào)站補(bǔ)助、檢查站補(bǔ)助、無害化處理補(bǔ)助和疫苗補(bǔ)助。三是大力推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。印發(fā)了《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》及三年行動(dòng)計(jì)劃、扶持政策、考核辦法等3個(gè)配套文件，在全國率先形成了“1+3+N”完整政策體系。啟動(dòng)實(shí)施商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目，2020年和2021年省財(cái)政均安排8000萬元。此外，安徽圍繞畜禽種業(yè)、家禽轉(zhuǎn)型升級、肉牛肉羊加快發(fā)展、奶業(yè)振興等出臺了一系列政策，織牢了畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系，成為推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障。

記者：據(jù)推算，安徽畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約90億元。截至目前，全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況如何？

楊增權(quán)：“十三五”期間，全省各地積極組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃，以市場化、產(chǎn)業(yè)化為主線，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式，形成了布局合理、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的畜禽糞污綜合利用產(chǎn)業(yè)化新格局。“十三五”末，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生總量減半，高質(zhì)量如期完成了目標(biāo)任務(wù)，基本解決了大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題，取得了歷史性成就。

截至目前，全省各地堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽糞污資源化利用工作負(fù)總責(zé)要求，統(tǒng)籌畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，共爭取省以上財(cái)政資金近13.2億元專項(xiàng)資金，先后組織實(shí)施了25個(gè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目和58個(gè)省級整縣推進(jìn)項(xiàng)目，基本上實(shí)現(xiàn)了全省縣域全覆蓋。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，依托整縣推進(jìn)項(xiàng)目全省圍繞畜禽糞污肥料化、燃料化、基料化等利用方向，已擁有各類龍頭企業(yè)2700多家，年生產(chǎn)商品有機(jī)肥220萬噸，大中型沼氣工程年生產(chǎn)沼氣7400萬立方米，沼氣年發(fā)電3293萬千瓦時(shí)，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破130億元。

記者：針對畜牧種業(yè)“卡脖子”問題，安徽采取了哪些應(yīng)對舉措？有何突破？

楊增權(quán)：為了打好種業(yè)翻身仗，安徽省緊緊圍繞畜禽遺傳資源保護(hù)利用、畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)、種業(yè)扶優(yōu)、核心育種場基地建設(shè)，夯實(shí)畜禽種業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)政策支持，有力有序推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新。一是全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。印發(fā)了實(shí)施意見，制定了暫行辦法和實(shí)施方案，編印了工作指南。今年初，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定了批省級畜禽遺傳資源保護(hù)單位，建立豬、牛、羊、驢、禽、蜂等保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫55個(gè)。8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了批國家畜禽遺傳資源保種場名單，安徽省有5家地方品種保種企業(yè)入圍。二是全面啟動(dòng)畜禽遺傳資源調(diào)查。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，組織開展安徽省畜禽遺傳資源普查，利用3年時(shí)間，摸清畜禽遺傳資源家底，科學(xué)評估其特征特性和生產(chǎn)性能變化，對珍貴瀕危資源實(shí)施有效保護(hù)，保持畜禽遺傳資源生物多樣性。三是推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。印發(fā)實(shí)施方案，組織科研院校、種業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，通過5年時(shí)間，在瘦肉型豬、地方豬、肉牛、肉羊、肉雞上培育一批優(yōu)良品種，做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)。2020年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第381號公告公布了25個(gè)畜禽和蠶新品種及配套系，其中河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)培育的“黃淮山羊”、黃山強(qiáng)英鴨業(yè)有限公司和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)培育的“強(qiáng)英鴨”入選，強(qiáng)英鴨實(shí)現(xiàn)了安徽省肉鴨新品種零的突破。四是加大財(cái)政支持力度。2012年始，省財(cái)政廳每年安排800萬元支持畜禽地方品種保護(hù)利用，2021年資金增加到1500萬元。9年來，支持了200多個(gè)資源保護(hù)利用項(xiàng)目。

記者：安徽畜牧業(yè)發(fā)展具有代表性的龍頭企業(yè)有哪些？政府給予哪些幫扶措施？對于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有哪些貢獻(xiàn)？

楊增權(quán)：近年來，安徽省通過開展“雙招雙引（招商引資、招才引智）”，涌現(xiàn)出一批具有代表性的龍頭企業(yè)。以生豬產(chǎn)業(yè)為例，安徽省積極借助市場“無形的手”，正確運(yùn)用政府“有形的手”，發(fā)揮區(qū)位、飼料資源等優(yōu)勢，聚焦牧原、天邦、溫氏、新希望六和、正邦、大北農(nóng)、正大、雙胞胎、禾豐、安泰等10家大型養(yǎng)殖企業(yè)，緊緊牽住龍頭企業(yè)這一“牛鼻子”，借助其資本的力量，助推安徽生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)。一是暢通溝通渠道。堅(jiān)持“外引內(nèi)聯(lián)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”，省政府分管負(fù)責(zé)同志與10家大型養(yǎng)殖企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流，面對面推動(dòng)解決企業(yè)在皖發(fā)展生豬生產(chǎn)存在的問題和困難。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與10家大型養(yǎng)殖企業(yè)建立“直通車式”的聯(lián)系，積極推動(dòng)有關(guān)市和部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中存在的用地、金融等問題和困難，截至目前共協(xié)調(diào)解決40余個(gè)。二是創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。結(jié)合國家有關(guān)生豬生產(chǎn)扶持政策，安徽省出臺了生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地和利用林地有關(guān)政策，啟動(dòng)了在全省試點(diǎn)環(huán)評告知承諾制，開展了土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍等抵押貸款試點(diǎn)，將育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到全省存欄豬只。印制了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供有關(guān)政策文件匯編，把養(yǎng)殖政策送到企業(yè)一線。三是運(yùn)用資本力量。加大對10家大型養(yǎng)殖企業(yè)的指導(dǎo)扶持力度，積極引導(dǎo)其發(fā)揮資本的優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，升級技術(shù)裝備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。正大、天邦、雙胞胎、牧原等公司布局的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目紛紛簽約落地。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。安徽省積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。目前，僅10家大型養(yǎng)殖企業(yè)在皖已投產(chǎn)豬場403個(gè)，帶動(dòng)一批中小養(yǎng)殖戶改造提升步入規(guī)模養(yǎng)殖行列。2020年全省生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到60%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，快于常年平均2個(gè)百分點(diǎn)的速度。

記者：保供固安全、振興暢循環(huán)。“十四五”期間，在推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面，安徽都有哪些重點(diǎn)謀劃？

楊增權(quán)：“十四五”期間，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、防疫優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則，推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下謀劃：一是系統(tǒng)謀劃安徽畜牧業(yè)“十四五”規(guī)劃，以“做強(qiáng)生豬、穩(wěn)定家禽、發(fā)展牛羊、兼顧特種”為目標(biāo)，著力推進(jìn)“四大行動(dòng)”，構(gòu)建“四大體系”，實(shí)施“八大工程（畜禽良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系工程、投入品保障工程、動(dòng)物保護(hù)工程、畜禽產(chǎn)品現(xiàn)代加工流通工程、畜禽產(chǎn)品安全工程、畜禽廢棄物資源化利用工程、信息和科技支撐工程）”，集中精力補(bǔ)短板強(qiáng)鏈條，全力推動(dòng)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是群策群力編制綠色食品千億級（生豬）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)引，依據(jù)各地資源稟賦合理規(guī)劃生豬發(fā)展優(yōu)勢區(qū)和重點(diǎn)縣，突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，做強(qiáng)二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)。三是謀劃出臺一攬子支持生豬等畜禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，特別是在活體貸款方面，同省地方金融監(jiān)管局密切協(xié)作，積極謀劃相關(guān)支持政策。四是圍繞安徽省畜禽種業(yè)主導(dǎo)品種和制約安徽種業(yè)發(fā)展的“卡脖子”領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場需求，聚焦種業(yè)戰(zhàn)略性、方向性重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，開展生豬、家禽、牛羊等5個(gè)主要畜種的聯(lián)合攻關(guān)。

作者：中國畜牧獸醫(yī)報(bào)記者 張林萍